摘要：新时代下，实现城乡统筹、促进农村经济可持续发展，是缩小城乡差距、提升人民幸福感的重要举措，是实现乡村振兴的必经之路，是实现全面建成小康社会的基础。因此，统筹城乡发展，促进农村经济可持续发展是当前促进我国社会发展的重要课题。笔者将就城乡头筹与农村经济发展过程中产生的为题分析研究，并结合专业知识，提出相关的对策和建议，以期更好的促进农村经济可持续发展提供参考和借鉴。

关键词：城乡统筹  农村经济  问题  对策

1.引言

当前，随着农村经济的快速发展，城市、农村在经济、文化放慢的差距也在不断的缩小。但由于我国长期的向工业和城市发展倾斜的宏观经济政策，使得农村经济落后的局面难以立即改观，不可否认我国的城乡发展业已成为全球城乡经济水平差异较大的国家之一。为了进一步改变这种与共同富裕原则相背离的局面，我党根据我国的城乡发展实际，为进一步缩小城城乡之间的差距，提出了统筹城乡发展的号召，将经济的发展的关注点更多的放在了农业、农村领域，进而促进农村经济可持续发展。

2.基本概念阐述

2.1城乡统筹

顾名思义，“城乡统筹”的主体是城市和农村。其实质是指，在一定的时代背景中，城乡互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。

2.2农村经济可持续发展

“可持续发展”这一概念是上世纪80年代，在世界环境发展改革委员会上提出的，其内容是要求人类的发展与环境保护相适应，切实做到发展的过程中，既要满足当代人的需求也要满足后代人的需求。而农业可持续发展是指在发展农业的过程中，淘汰传统农业发展模式中的缺点，以保护环境和节约资源为前提，实行技术改革与创新来大力发展农业经济，并且能够保证后世子孙进行再开发利用的一种发展模式。旨在增加农民收入，保证食品安全，实现农业经济稳定增长，同时也注重保护生态环境，节约自然资源，实现国民经济又好又快发展。

3.城乡统筹下实现农村经济可持续发展的意义

3.1是全面建设小康社会的要求

农村经济是我国经济的最基本、最基础的经济单元，农村经济是的健康与否直接关系到农村的和谐稳定。但就现实的情况来看，我的广大农村的经济水平与城市居民的生活水平仍有加大的差距。统筹城乡发展，一方面，能够直接增加农民的收入水平，从而丰富农村的农产品类型，缩小呈现收入差距，进一步消减城乡二元经济结构，为实现全面小康社会奠定基础。另一方面，农村经济发展落后，“三农”问题突出已经成为当前建设小康社会过程中最为艰难的任务。因此，统筹城乡的发展，增加农民的收入，农业农村才能保持快速发展，社会主义新型的城乡关系的建立才会变成可能，全面建设小康社会才能变成现实。

3.2是解决三农问题的重要抓手

根据数据的统计，当前农村居民为6.74亿人，占全国总人口的50.32%,农村人口多、农村耕地面积少、农村自然资源短缺、人地矛盾、人水矛盾等问题日益突出，严重制约了农村的发展和稳定，这也是“三农问题”的关键症结所在。农业兴旺则百业兴旺，国家的工业、第三产业的发展离不开农业的支持和农业的可持续发展。另外我国的农业人口基数大、人口占比大，农村的社会、经济等方面的问题比较复杂，只有统筹城乡发展，促进农业经济可持续发展，才能促进农民增收、农业增产、农村增效；才能促进农村与城市的共同发展；才能改变农村的落后面貌，才能进一步构建和谐社会，才能从根本上解决“三农”问题。

3.3是缩小城乡差距的重要切入点

统筹城乡发展是连接农村和城市的重要纽带。统筹城乡发展，在促进农村经济可持续发展，缩小城乡发展差距具有重要的作用。一方面，农业农村经济在我国经济中的占比依然较大，对于国民经济具有重要的支撑和基础性作用，但近年来，农业发展相对于缓慢。而工业和服务业由于集中于城市之中，发展速度相对较快，这就造成了城乡收入差距越来越明显。另一方面，在我国的广大农村中，人口知识水平、劳动者素质普遍较低，在经济社会快速发展的过程中处于弱势地位。统筹城乡发展、促进农业可持续发展，对于加快农业发展，促进社会公平，缩小城乡之间的发展差距具有极其重要的作用和影响。

4.农村经济可持续发展存在的问题

农村的经济可持续发展主要包括生态的可持续发展、经济的可持续发展、社会的可持续发展三个方面，三个方面相辅相成、缺一不可。经济可持续发展能够促使农业在生产方面，获得较高的经济效益；生态可持续发展保证农业生产有良好的自然资源与生态环境；社会可持续发展是指农业生产需要一个稳定的社会环境，并通过农业经济的发展促进社会的和谐进步，但就现实的情况来看，我国的农村在发展的过程中出现了一些环境、社会、经济等方面的问题，阻碍了农村经济的可持续发展。

4.1部分地区自然资源环境恶化

我国幅员辽阔、农业土地资源分布不均衡，自然环境不一，在很大程度上制约了农村的经济可持续发展。近年来，农业发展与工业发展相结合，这种生产模式不可避免的对生态环境造成了一定程度的不良影响，主要表现为：大量使用的农药、化肥等含有有害化学物质，由于没有科学的进行再处理，导致土壤和水源遭到严重的污染；产业规模化制造的大量加工产品废弃物严重污染了农业再生产环境；地下水开发过度造成土地盐碱化、地下水枯竭等问题，严重影响人们生活质量；人类对自然资源的过度索取导致耕地沙化、水土流失等问题严重。我国传统农业生产方式的不合理，全球变暖以及其他人为因素导致我国自然资源的大量减少。植被、水、土壤等都遭到严重的破坏和污染，使得水土流失严重，耕地面积减弱，土壤营养减少，水资源更加缺乏，这些都不利于农业经济的可持续发展。

4.2农村人口问题制约了农村发展

农业农村的发展离不开资源、环境的制约，但农村经济可持续发展同样也离不开人口、教育、科技等要素，而人口要素是实现农村经济可持续发展的关键要素。就现实的情况来看，我国大部分的农村劳动者素质低，科学文化水平较为落后，致使农业科学技术的应用与推广受到了极大的限制，严重的影响了农业的可持续发展。另外，随着经济的快速发展，城市化的进程加快，一些农村青年劳力及一些文化素质较高的人才进程务工、落户，从农村转移出来，这就导致了一些农村的劳动力人口严重不足，老龄化严重，这对农业农村发展造成了严重的阻碍。

4.3农村的产业结构不合理

农业的产业是指农村各产业之间，以及一个产业的内部的质的联系和量的比例。当前，在农村产业发展的过程中主要存在以下的问题。首先，农村经济仍然以个体为主，在经营发展中难以形成规模效应。其次，农村提供的农产品难以适应市场经济的变化，生产的信息与消费者需求严重部队称。最后，农村的实际劳作中的科技水平远远落后于社会经济的发展需要。

4.4农民消费能力低、制约了农村可持续发展

在我国的消费市场下，农民消费作为重要的组成部分，在拉动经济发展过程中，有着重要的作用。当前由于受传统的消费观念以及农村整体收入低的限制，农民的消费水平仍处于较低位徘徊，严重的制约了农村的经济的可持续发展。毋庸置疑，在城乡统筹发展的大环境下，庞大的农村人口的消费水平和消费能力得到稳步的提升，不仅给消费市场带来极大的红利，同时对促进生产领域的发展有着不可取代的作用。

5.促进农村经济可持续发展的对策

可持续发展不仅是要满足当代人的需要，而且也不能损害后代人的利益。马克思哲学告诉我们，任何事物都是在变化中发展的。因此，针对农村经济发展中的问题，要积极的想对策找办法，为解决好农村经济发展问题提供思路。

5.1完善城乡发展制度体系

在城乡统筹、促进农村经济可持续发展的过程中，要从根本上打破传统的就城市谈城市，就农村谈农村这种彼此独立封闭、城乡分割、各自发展的思维惯式，把城市和农村经济社会发展作为一个整体来统一规划，通盘考虑；把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决。因此，完善筹城乡发展的体制机制，必须坚持社会主义市场经济体制，要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口，创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系，打造和培育统筹城乡发展新环境。总之，能不能把与统筹城乡发展相适应的体制机制建立起来，就成为能否实现统筹城乡发展的关键。

5.2引导和支持农业产业化发展

在农业的发展过程中，要注意培育新型农民,着力从农民的思想上入手,塑新农民精神风貌,培养头脑灵活、有上进心的农民,把农民的致富愿望和应用先进技术、调整产业结构,发展高效优质农业、特色的产业需要结合起来。同时，要积极的引导农民发展本地有优势、特色农业产业优势,将本地区独特的农业资源开发为区域内特有的名优产品,转化为生产特色商品的现代农业，从而促使农业农村在发展的过程中培育出新的经济增长点。

5.3持续推进科教兴农战略

科技是第一生产力，在促进农村经济可持续发展的过程中，要注意科技人才的培养，科技的投入。一方面，科技下乡是当前解决农业生产技术问题、促进农业 增效的有效措施。在考虑到支持经费的情况下，地方政府应组织尽可能多的科技下乡活动。另一方面，针对我国目前专业型人才急缺的现状，农业专业技术人才队伍建设显得更为重要。因此，要加大对农业专业技术型人才的培养力度，通过选拨知识水平较高，年龄较小的农村人口，开展定期或者不定期的人口培训活动个，着力提升农村人口的科学技术水平，从而打造一支高素质的农业专业技术人才队伍，为促进农业的专业化、科学化发展，以及为促进农村经济可持续发展奠定坚实的人才基础。

6.结束语

当前，城乡统筹与农村经济的可持续发展密不可分，有着相互促进的作用。在农村经济在发展的过程中，出现了资源环境恶化、人口问题、产业机构问题，以及农民的消费观念，都在一定程度上制约着农村的可持续发展。因此，在农村的发展过程中要完善城乡发展的制度体系，引导和支持农业化发展，继续坚持科教兴农战略，对于解决和发展农村问题和促进农村经济可持续发展都有着重要的作用。

本论文虽然查阅了大量的资料文献，进行了多次的资料搜索，但由于有时间有限，在研究分析中仍存在一些问题和不足，主要表现在：站位不够高、对待问题分析不够透彻，以及提出的对策有待时间的检验。在今后的学习研究中，笔者将就以上的不足，强化对城乡统筹发展、农村经济可持续发展研究等方面的研究，并加大材料、数据的搜集力度，细化论文研究、实化研究数据，提出更多具有操作性、科学性、可行性的意见建议。

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